Kasvava tax-free-myynti tarjoaa Suomelle mahdollisuuden – nykyjärjestelmä kaipaa uudistusta
Suomeen suuntautuva matkailu kasvaa vauhdilla, erityisesti EU:n ulkopuolelta tulevien matkailijoiden määrä lisääntyy nopeasti. Tämä avaa merkittäviä mahdollisuuksia tax-free-myynnille, joka on tärkeä osa vähittäiskauppaa. Nykyinen veronpalautusjärjestelmä on kuitenkin tehoton ja monimutkainen – uudistuksella olisi kiire.
Tammi–huhtikuussa 2025 aasialaisia matkailijoita yöpyi Suomessa noin 40 prosenttia enemmän kuin vastaavana aikana vuotta aiemmin. Kun tarkastellaan kaikkia Suomessa yöpyviä ulkomaisia matkailijoita, EU:n ulkopuolisten osuus oli 39 prosenttia samana ajankohtana.
Kasvava matkailu näkyy myös kaupan alalla. Tax-free-myynti on noussut entistä tärkeämpään rooliin erityisesti erikoiskaupassa, jossa matkailijat muodostavat merkittävän asiakasryhmän. Tax-free-menettely koskee vain EU:n ulkopuolelta saapuvia matkailijoita.
”Nykyinen tax-free-myyntimalli kuitenkin estää koko matkailijapotentiaalin hyödyntämisen, sillä se on monimutkainen ja tehoton sekä matkailijoille että kaupoille. Nimestään huolimatta tax-free-myynti ei ole varsinaisesti verotonta, sillä EU:n ulkopuolinen matkailija maksaa ostoksen arvonlisäveroineen kassalla. Arvonlisäveron palautusta voi hakea vasta EU:n alueelta poistumisen yhteydessä”, Kaupan liiton johtava asiantuntija Toni Jääskeläinen selvittää.
Arvonlisäveron palautus hoituu yleensä ulkopuolisen palautusoperaattorin kautta, joka vähentää palvelumaksunsa palautettavasta summasta. Koska palautus tapahtuu vasta matkailijan poistuessa EU:n alueelta, jää merkittävä hyötypotentiaali käyttämättä. Lisäksi palautusoperaattoreiden vähäinen kilpailu on nostanut palvelumaksuja, mikä pienentää matkailijan tax-free-ostoksista saamia säästöjä.
Ratkaisuksi kevyempi ja digitaalisempi malli
”Nykyistä tax-free-kaupan mallia tulisi uudistaa siten, että matkailija voi ostaa tuotteen verovapaasti jo myymälässä. Tämä yksinkertaistaisi prosessia kaupoissa ja toisi matkailijalle konkreettisen säästön heti ostohetkellä. Samalla matkailijalle jäisi enemmän rahaa käytettäväksi Suomessa ja muualla EU:ssa”, Jääskeläinen ehdottaa.
Verovapauden hyödyntäminen myymälässä edellyttää digitaalisia ratkaisuja, joilla voidaan varmistaa esimerkiksi tavaran poistuminen EU:n alueelta. Useissa EU-maissa tax-free-menettelyn digitalisointi on jo aloitettu.
”Matkailijamyynnin kasvu on Suomelle merkittävä mahdollisuus, ja järjestelmän modernisointi voisi tuoda hyötyä sekä kaupoille että yhteiskunnalle laajemmin. Uudistuksella alkaa olla kiire, sillä kilpailu matkailijoista on kovaa”, Jääskeläinen painottaa.
Pandemian jälkeen matkailuvienti on kasvanut EU:n ulkopuolisiin maihin nopeammin kuin EU-maihin, ja sama kehitys jatkui kuluvan vuoden ensimmäisellä neljänneksellä.
Lisätiedot: Toni Jääskeläinen, johtava asiantuntija, Kaupan liitto, p. 050 533 0619, toni.jaaskelainen(at)kauppa.fi
Tax-free-myynti turisteille – Verohallinnon ohje yhä ajankohtainen