Kauppa: Verohallinnon optikkoalalle antama ohjaus on kohtuuton
Verohallinto on antanut optikkoliikkeille alaa koskevan ohjauksen, jossa määrätään tapa vähennyskelpoisten yleiskulujen laskemiseen. Yksipuolisen sanelulinjan sijaan kauppa peräänkuuluttaa optikkoalan edunvalvojien ja Verohallinnon yhteistyössä laatimaa julkista ohjetta.
Yleiskuluilla tarkoitetaan kuluja, jotka eivät kohdistu suoraan optikkoliikkeen vähennyskelpoiseen toimintaan, esimerkiksi silmälasien myyntiin, tai vähennyskelvottomaan toimintaan, kuten optikon suorittamaan näöntarkastukseen. Näitä kuluja ovat esimerkiksi kirjanpidon kulut ja kiinteistökulut. Yleiskulujen arvonlisäverot tulee jakaa erikseen vähennykseen oikeuttavaan ja siihen oikeuttamattomaan osuuteen.
Nyt annettu ohjaus on jatkumoa Verohallinnon käynnistämään optikkoliikkeiden arvonlisäverotuksen erityisprojektiin, jonka myötä optikkoliikkeet ovat järjestelmällisesti joutuneet verotarkastusten kohteiksi. Niiden myötä optikkoala onkin toivonut julkista ohjetta yritysten keskinäisen tasapuolisuuden turvaamiseksi.
Kaupan liiton veroasiantuntija Toni Jääskeläisen mielestä nyt annettu yksityiskohtainen ohjaus on hyvin ongelmallinen.
”Verohallinnon ohjauksessaan ottama sanelulinja poikkeaa täysin arvonlisäverolain hengestä, jonka mukaan yritys tekee itse yleiskulujen jaon toimintansa luonteen huomioon ottaen. Optikkoalalla liikkeiden liiketoiminta voi poiketa toisistaan hyvinkin paljon. On ennenkuulumatonta, että Verohallinto ohjaa koko alaa toimimaan tietyn muotin mukaisesti”, Jääskeläinen sanoo.
Verohallinto ei ole aikaisemmin antanut alaa koskevia ohjauksia vähennyskelpoisten yleiskulujen laskemiseen. Poikkeuksellisen tilanteesta tekee myös se, että ohjauksesta ei voi valittaa.
”Optikkoliikkeet ovat valittaneet verotarkastuksistaan, joten yleiskulujen määrittämisestä ja muista ohjauksen sisältämistä teemoista, esimerkiksi silmälääkäripalkkioiden arvonlisäverokäsittelystä, odotetaan parhaillaan hallinto-oikeuden päätöstä”, Jääskeläinen valottaa.
Ohjauksessa avoimia kysymyksiä
Ohjauksesta ei ilmene, milloin sen sisältämät velvoitteet astuvat voimaan.
”Optikkoliikkeille on epäselvää, pitääkö ohjausta soveltaa takautuvasti. Lisäksi ohjaus ei koske kaikkia optikkoliikkeitä, sillä sen sijaan, että ohjaus olisi julkaistu Verohallinnon verkkosivuilla, se on toimitettu vain osalle alan yrityksistä”, Jääskeläinen jatkaa.
Verohallinnon pitäisi Jääskeläisen mielestä laatia yhdessä optikkoliikkeiden ja heidän edunvalvojiensa kanssa uusi ohje ja julkaista se Verohallinnon verkkosivulla. ”Optikkoliikkeiden pitää jatkossakin saada määrittää itsenäisesti arvonlisäveron vähennysoikeutensa ottaen huomioon oman liiketoimintansa luonteen”, Jääskeläinen toteaa.
”Uutta ohjeistusta odotettaessa optikkoliikkeen kannattaa hakea erillistä, yrityskohtaista ohjausta tai ennakkoratkaisua Verohallinnolta, jos liikkeen toiminta poikkeaa ohjauksessa kuvatusta tavasta laskea yleiskulujen arvonlisäveron vähennyskelpoinen osuus”, Jääskeläinen neuvoo.
