Kaupan liiton lausunto HE rakennuksen energiatodistuksesta annetun lain ja rakentamislain muuttamiseksi sekä energiatodistusta että rakennuksen ilmastoselvityksestä koskevien asetusten muuttamiseksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/1878/2025
Lausuntopalvelu.fi:ssä annettava lausunto: Lausunto – Lausuntopalvelu
Kommentit hallituksen esitykseen eduskunnalle laeiksi rakennuksen energiatodistuksesta annetun lain ja rakentamislain muuttamisesta:
Kaupan alalla on merkittävä määrä alle 2000m2:n liikerakennuksia. Esityksen pykälään 38 on luokiteltu erilaiset rakennustyypit. Lakiin liittyvässä ja samanaikaisesti lausunnoilla olevassa Ympäristöministeriön asetuksessa rakennuksen energiatodistuksesta annetun ympäristöministeriön asetuksen muuttamisesta liitteessä 2 päivittäistavarakaupan alle 2 000 m2 yksiköt ovat käyttötarkoitusluokassa 9 ja käyttötarkoitusluokasta 4 nämä rakennukset on rajattu pois.
Myös ympäristöministeriön asetus uuden rakennuksen energiatehokkuudesta 1010/2017 luokittelee uudet rakennukset käyttötarkoituksen mukaisiin luokkiin, ja tässä luettelossa on esitetty luokittelu pitää sisällään alle 2000 m2:n liikerakennukset. Ehdotetun lain kohdan 4 luokittelusta on kuitenkin jäänyt pois rajaus päivittäistavarakaupan alle 2 000 m2 yksiköiden osalta. 1010/2017 lain mukaan liikerakennusten luokkaan 4 lasketaan kuuluvaksi mm. kauppakeskukset, kirjastot, museot, kongressihallit ja myymälärakennukset lukuun ottamatta päivittäistavarakaupan alle 2 000 m2 yksiköitä. Luokkaan 9 kuuluvat rakennukset: muu rakennus, varastorakennus, liikenteen rakennus, uimahalli, jäähalli, päivittäistavarakaupan alle 2000 m2 yksikkö ja siirtokelpoinen rakennus.
Rakennuksen hiilijalanjäljessä yhtenä osa-alueena on energiankäytöstä aiheutuva hiilijalanjälki. Uusien rakennusten osalta energiankäyttö lasketaan käytännössä samoilla laskentamenetelmillä kuin rakennuksen virallinen energiankulutus eli E-luku. E-luvun laskenta ei huomioi kaikkien eri rakennustyyppien ominaispiirteitä parhaalla mahdollisella tavalla. Esimerkiksi päivittäistavarakaupan liikerakennuksissa, merkittävä osa energiankäytöstä, eli mm. kaupan kylmäjärjestelmä ja siitä rakennuksen lämmitykseen hyödynnettävä lauhde-energia ei sisälly E-luvun laskentaan. E-lukulaskennan problematiikka korostuu alle 2 000 m2 päivittäistavarakaupan rakennuksissa, joissa ns. ostoenergian määrä on lauhde-energian kierrätyksen ansiosta käytännössä lähes olematon. Tämä E-lukulaskentaan liittyvä problematiikka ja kyseisen rakennustyypin erityispiirre on tunnistettu ja tunnustettu aiemmin muissa rakennuksia koskevissa määräyksissä. Nyt ehdotetussa laissa näitä asioita ei ole tunnistettu
Kaupan liitto esittää, että päivittäistavarakaupan alle 2 000 m2 yksiköille olisi sovellettava samaa rajausta kuin muissakin YmA luokan 4 rakennuksissa. Luokkaan 4 kuuluvia rakennuksia olisivat siten mm. kauppakeskukset, kirjastot, museot, kongressihallit ja myymälärakennukset lukuun ottamatta päivittäistavarakaupan alle 2 000 m2 yksiköitä. Tarkennuksen johdosta päivittäistavarakaupan alle 2000 m2 yksiköt kuuluisivat siten luokkaan 9, johon kuuluvat muut kuin luokkiin 1-8 kuuluvat rakennukset.
Kunnioittaen
Kari Luoto Lauri Leskinen
Toimitusjohtaja Johtava Asiantuntija
Kaupan liitto Kaupan liitto