Komission kuluttajansuojauudistus uhkaa kasvattaa yritysten taakkaa merkittävästi
Euroopan komissio on julkaissut ehdotuksensa Digital Fairness Actiksi (DFA) sekä kuluttajansuojaviranomaisten yhteistyötä koskevan CPC-asetuksen uudistamiseksi. Kaupan liiton mukaan kokonaisuus ei vastaa tavoitteeseen keventää sääntelyä ja yritysten hallinnollista taakkaa. Uusien velvoitteiden rinnalla on varmistettava, että sääntöjä valvotaan tehokkaasti myös EU:n ulkopuolelta toimivien yritysten osalta.
Digital Fairness Act toisi verkossa toimiville yrityksille useita uusia velvoitteita. Ehdotuksessa puututaan muun muassa kuluttajien päätöksentekoa manipuloiviin digitaalisiin käytäntöihin eli niin sanottuihin dark patterns -menettelyihin, digitaaliseen hinnoitteluun, vaikuttajamarkkinointiin, alaikäisiin kohdistuvaan personoituun mainontaan sekä automaattisesti uusiutuviin tilauksiin ja maksullisiksi muuttuviin ilmaiskokeiluihin.
”Komission ehdotus on massiivinen uudistus eikä vastaa lainkaan yleiseen tavoitteeseen sääntelyn ja yritysten hallinnollisen taakan keventämisestä. Jatkovalmistelussa esitettyjen lisäysten tarpeellisuutta on punnittava tarkoin. Kuluttajansuojan parantamisen rinnalla on huomioitava myös yritysten toimintaedellytykset ja kilpailukyky”, Kaupan liiton johtava asiantuntija Tiina Vyyryläinen sanoo.
Sääntelyn kevennykset jäävät riittämättömiksi
Komissio ehdottaa samalla kuluttajaoikeusdirektiiviin kohdennettuja yksinkertaistuksia. Niillä kevennettäisiin esimerkiksi toistuviin sovelluksen sisäisiin ostoihin liittyviä ennakkotietovaatimuksia ja selkeytettäisiin digitaalisten mediasopimusten peruuttamista koskevia sääntöjä.
Kaupan liiton mukaan ehdotetut kevennykset ovat kuitenkin riittämättömiä suhteessa kokonaisuuden yrityksille aiheuttamaan lisätaakkaan. Uusia velvoitteita on arvioitava suhteessa jo voimassa olevaan EU-sääntelyyn, jotta vältetään päällekkäinen sääntely ja tarpeeton hallinnollinen taakka.
Kaupan liitto pitää tärkeänä digitaalisen kaupankäynnin korkeaa kuluttajansuojaa. Tavoitteena on oltava selkeä ja johdonmukainen sääntelykehys, joka turvaa kuluttajien oikeudet aiheuttamatta tarpeettomia velvoitteita sääntöjä jo noudattaville yrityksille.
Valvonnan on ulotuttava myös EU:n ulkopuolisiin toimijoihin
CPC-asetuksen uudistuksessa komissio ehdottaa itselleen suoria toimivaltuuksia tutkia laajoja EU:n sisämarkkinoihin vaikuttavia kuluttajaoikeuden rikkomuksia. Samalla kansallisten kuluttajaviranomaisten rajat ylittävää yhteistyötä ja seuraamusten koordinointia tehostettaisiin.
Kaupan kannalta erityisen tärkeä on ehdotus, jonka mukaan EU:n ulkopuolisten yritysten olisi nimettävä EU:hun oikeudellinen edustaja viranomaisyhteistyötä varten. Eurooppalaiset kaupan yritykset kilpailevat yhä enemmän suoraan EU:n ulkopuolelta kuluttajille myyvien verkkokauppojen ja alustojen kanssa.
Kaupan liiton mukaan uudistuksen onnistumista onkin arvioitava myös sen perusteella, pystytäänkö sääntöjä käytännössä valvomaan yhtä tehokkaasti riippumatta yrityksen sijainnista. EU:ssa vastuullisesti toimivien yritysten velvoitteita ei pidä lisätä samalla, kun sääntöjä rikkovat toimijat voivat välttää tehokkaan valvonnan. Reilu kilpailu edellyttää, että samoja sääntöjä myös valvotaan kaikkien osalta.
Digital Fairness Actia ja CPC-asetuksen uudistusta käsitellään seuraavaksi Euroopan parlamentissa ja neuvostossa.