Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi tupakkaverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Lausuttavana oleva esitys koskee eri tupakkatuotteiden korottamista, lukuun ottamatta savuttomia tupakkatuotteita. Ehdotettu veronkorotus lisäisi tupakkaverotuloja vuositasolla noin 30 miljoonalla eurolla verrattuna tilanteeseen, jossa veroa ei korotettaisi.

Kaupan liitto pitää tupakkaverotuksen tavoitteita lähtökohtaisesti hyväksyttävinä. Verotuksen kiristämisessä on kuitenkin noudatettava maltillisuutta sekä korotusten suuruuden että toteutusaikataulun osalta.

Kotimaisten tupakkatuotteiden hintojen nousu luo helposti kannustimia sekä verottomalle matkustajatuonnille että salakuljetukselle ja muulle verotuksen ulkopuolelle jäävälle harmaatuonnille, sillä tupakkatuotteiden hintaerot Suomen lähialueisiin nähden ovat suuret. Jos veronkorotukset ohjaavat kulutusta pois kotimaisesta verollisesta myynnistä, vaarantuvat sekä verokertymälle asetetut tavoitteet että laillisen kaupan kilpailuedellytykset samalla, kun harmaan talouden toiminta voi vahvistua.

Kaupan liitto pitää perusteltuna, että savuttomien nikotiinituotteiden, kuten nikotiinipussien, verotukseen ei ehdoteta muutosta. Nikotiinipusseja koskevat tupakkalain säännökset ovat tulleet voimaan vasta muutama vuosi sitten (myynti vapautui 4/2023, veron piiriin 1/2024), eikä niiden vaikutuksia kulutukseen vielä varmuudella tiedetä. On odotettavaa, että sekä nikotiinipusseille asetettu vero että sen korottaminen aiheuttavat niiden markkinoissa merkittäviä muutoksia, joista ei ole vielä kertynyt riittävästi tietoa. Sekä sähkösavukenesteiden että nikotiinipussien verotasot Suomessa ovat eurooppalaisessa vertailussa hyvin korkeat. Nikotiinipussien myyntimäärien perusteella vuodelta 2026 kertyvien verotulojen arvioitu määrä Suomessa on noin 240 miljoonaa euroa.*

*Valmisteverot noin 159 miljoonaa euroa ja arvonlisävero noin 81 miljoonaa euroa.