Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle matkailijaveroa koskevaksi lainsäädännöksi

Kaupan liitto kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto otsikkoaiheeseen liittyen ja lausuu seuraavaa:

Lausuttavana oleva esitysluonnos koskee uutta matkailijaveroa. Lailla annettaisiin kunnille mahdollisuus ottaa käyttöön kunnan alueella tapahtuvaan vastikkeelliseen majoittamiseen kohdistuva vero, jonka käyttöönotto olisi kunnille vapaaehtoista. Veron määrä olisi 2-5 % majoituksen arvonlisäverottomasta hinnasta. Matkailijavero koskisi sekä kotimaisten että ulkomaisten matkailijoiden majoittumisia.

Kaupan liitto ei pidä uuden pistemäisen veron käyttöönottoa perusteltuna. Vero siirtyisi Kaupan liiton arvion mukaan majoituspalvelujen hintoihin täysimääräisesti ja heikentäisi yhdessä Suomen korkean arvonlisäverotuksen kanssa Suomen kilpailukykyä matkailijamyynnissä suhteessa muihin maihin.

Matkailijaveron negatiivinen vaikutus ei rajoittuisi yksinomaan majoituspalveluihin, vaan näkyisi myös kaupan alalla etenkin erikoiskaupan myynnissä. Esitysluonnoksen mukaan majoitus muodostaa keskimäärin noin 30 prosenttia matkailijoiden kokonaiskulutuksesta. Näin ollen valtaosa matkailijan matkakohteeseen jättämästä rahasta käytetään muuhun, kuten erikoiskauppaan. Kaupan liitto pitää selkeänä riskinä sitä, että matkailija kattaisi veron tuoman lisäkustannuksen karsimalla muusta kulutuksesta, mikä suoraan vähentäisi erikoiskaupan myyntiä. Erikoiskaupan myynti vähenee myös tilanteessa, jossa matkailijavero ylipäätään ohjaa matkailua Suomesta ulkomaille.

Kaupan liitto ei pidä perusteltuna myöskään sitä, että matkailijavero määräytyisi prosenttiosuutena majoituksen arvonlisäverottomasta hinnasta. Arvoperusteisena vero kohdistuisi euromääräisesti raskaimmin kalliissa majoituksissa yöpyviin matkailijoihin, jotka ovat myös erikoiskaupan kannalta merkittävin asiakasryhmä. Jos matkailijaveron valmistelu etenee, Kaupan liitto pitää kannatettavampana ratkaisuna kiinteää, majoitusvuorokausiin perustuvaa maltillisen euromääräistä veroa. Tällainen malli vastaisi myös esitysluonnoksessa todetulla tavalla useimpien niiden maiden ratkaisua, joissa matkailijavero on jo käytössä.

Lopuksi Kaupan liitto huomauttaa, että esitysluonnoksen vaikutusarvioinnissa elinkeinovaikutuksia tarkastellaan käytännössä yksinomaan majoituspalvelujen tarjoajien näkökulmasta. Kaupan liitto esittää, että vaikutusarviointia täydennetään veron vaikutuksista matkailijoiden muuhun kulutukseen ja kaupan myyntiin.